探討稅務服務的法律救濟問題，理清“稅務服務”的概念是一個基本的前提。理解稅務服務的概念應從以下幾個方面把握：稅務服務的主體：在人們日常的涉稅事項中，有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標明的稅務服務有著關系。其一是稅務機關；其二是中介機構，如稅務師、律師、會計師事務所等：其三就是社會媒體。在這三種一般意義上的稅務服務主體中，只有稅務機關才真正具有行政法意義上的稅務服務的主體資格。原因在于，只有稅務機關才與納稅人在稅務服務方面形成了行政法律關系。納稅人享有稅務服務的權利有實體性權利和程序性權利。閔行區(qū)管理稅務服務出廠價

納稅服務已經(jīng)成為稅收執(zhí)法行為的重要組成部分，是稅務機關的基本職責和義務之一。這一認識說明了稅務服務行為的性質是稅務機關對于相對人所實施的一種具體行政行為。明晰稅務服務的性質，至少在以下方面具有重要的意義：明確了稅務機關的法定職責：在法律規(guī)定稅務服務之前，稅務機關可為納稅人提供稅務服務，也可以不提供稅務服務，稅務服務行為無論是在納稅人還是稅務機關看來似乎都是一種額外負擔。對于稅務服務的這種認識，使得稅務機關不可能從長遠的角度為納稅人提供良好的服務。普陀區(qū)提供稅務服務便捷稅務服務，是由稅務機關向稅務行為相對人提供的一種法定服務。

為納稅人服務，起源于“二戰(zhàn)”末期的美國。后經(jīng)過短暫起伏，逐步趨于完善，并迅速輻射到北美、拉美、歐洲以及東亞、東南亞和澳洲等許多國家和地區(qū)，成為當代社會文明的標志之一。在日常的生活中，我們似乎已經(jīng)明晰了它的基本的含義和現(xiàn)實形態(tài)，但從理論上來說，稅務服務的概念卻很不完善，帶有很多的描述性的色彩，如將“稅務服務”籠統(tǒng)地界定為稅務機關向納稅人提供的便利等。由于這種概念上的模糊性，就使人們對于稅務服務的范圍無從把握，進一步的問題就是納稅人尋求稅務服務法律救濟的范圍如何來確定。

納稅人的尋求救濟的權利能夠有效地監(jiān)督稅務機關的稅務服務行為使其不斷提高服務水平，以適應法律的要求。征管方面服務現(xiàn)狀：征管的內涵：征收管理部門是稅務系統(tǒng)與納稅人直接接觸的主要部門，稅務機關通過此部門向納稅人發(fā)布和解釋稅收法律、法規(guī)，對納稅人實行稅收行政管轄權。宣傳稅收政策，引導和管理納稅人怎樣計算稅款、繳納稅款，以此來實現(xiàn)稅務機關稅收執(zhí)法權。征收管理部門表示國家直接參與納稅人的收入分配活動，直接負責稅款入庫征收管理工作。它行使著《稅收征收管理法》所賦予的權力。在稅收執(zhí)法實踐中，稅務機關采取的稅務服務在不同的地區(qū)，針對不同的人員在形式和內容上有很大的區(qū)別。

稅務機關在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù)，行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟提供了依據(jù)：“有權利必有救濟”，這句古老的法律格言充分說明了權利與救濟的關系。稅務服務法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟的依據(jù)。稅務服務既然被確定為行政機關的法定職責，那么在稅務機關負擔起對納稅人提供法定服務義務的同時。納稅人也相應地獲得了享受法定服務的權利。在這種權利不能實現(xiàn)或實現(xiàn)不當時，權利人就可以按照法律所提供的救濟方式尋求幫助。只有稅務機關才真正具有行政法意義上的稅務服務的主體資格。嘉定區(qū)工商稅務服務制度

只有稅務機關才與納稅人在稅務服務方面形成了行政法律關系。閔行區(qū)管理稅務服務出廠價

我們可以將稅務服務行為界定為：稅務服務是由稅務機關向稅務行政相對人提供的一種法定服務。我國對于稅務服務行為性質的認識隨著稅務服務的發(fā)展經(jīng)歷了一個逐步深入的過程。具有現(xiàn)代意義的稅務服務概念的提出是在1993年12月全國稅制變革工作會議上。其確立是在1996年7月的全國稅收征管變革工作會議上。這一時期，稅務服務得到了全國各級稅務機關的充分重視。稅務服務的形式不斷更新，在服務的規(guī)范上也有了一定的提高，但是，所有的這些變化都始終沒有解決或者說是人們還沒有充分認識到稅務服務的法律地位這一基本的問題。閔行區(qū)管理稅務服務出廠價

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