探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟(jì)問題,理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個(gè)基本的前提。理解稅務(wù)服務(wù)的概念應(yīng)從以下幾個(gè)方面把握:稅務(wù)服務(wù)的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马?xiàng)中,有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標(biāo)明的稅務(wù)服務(wù)有著關(guān)系。其一是稅務(wù)機(jī)關(guān);其二是中介機(jī)構(gòu),如稅務(wù)師、律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等:其三就是社會(huì)媒體。在這三種一般意義上的稅務(wù)服務(wù)主體中,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。原因在于,只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才與納稅人在稅務(wù)服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。稅務(wù)服務(wù)的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马?xiàng)中,有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標(biāo)明的稅務(wù)服務(wù)有著關(guān)系。靜安區(qū)信息稅務(wù)服務(wù)便捷
我們可以將稅務(wù)服務(wù)行為界定為:稅務(wù)服務(wù)是由稅務(wù)機(jī)關(guān)向稅務(wù)行政相對人提供的一種法定服務(wù)。我國對于稅務(wù)服務(wù)行為性質(zhì)的認(rèn)識(shí)隨著稅務(wù)服務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)逐步深入的過程。具有現(xiàn)代意義的稅務(wù)服務(wù)概念的提出是在1993年12月全國稅制變革工作會(huì)議上。其確立是在1996年7月的全國稅收征管變革工作會(huì)議上。這一時(shí)期,稅務(wù)服務(wù)得到了全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的充分重視。稅務(wù)服務(wù)的形式不斷更新,在服務(wù)的規(guī)范上也有了一定的提高,但是,所有的這些變化都始終沒有解決或者說是人們還沒有充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)服務(wù)的法律地位這一基本的問題。長寧區(qū)方便稅務(wù)服務(wù)交易價(jià)格只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。
管理手段落后,現(xiàn)代辦公設(shè)備不齊全,完稅憑證掌握在各個(gè)征收員、管理員手中,這就使得稅收票據(jù)和完稅憑證填開上自由度很大,對征稅、納稅行為不能進(jìn)行有效監(jiān)控。有的征收員、管理員為了完成按月下達(dá)的稅收收入任務(wù),混淆稅款級(jí)次入庫,致使銀行、企業(yè)、稅務(wù)局“三家”資金帳簿不同。監(jiān)督手段不盡完善,監(jiān)督制約機(jī)制沒起到實(shí)質(zhì)性的作用,管理服務(wù)水平跟不上,服務(wù)項(xiàng)目不全,使辦稅服務(wù)廳形同虛設(shè)。稽查方面服務(wù)現(xiàn)狀:稅務(wù)稽查局作為稅收管理手段的必要補(bǔ)充。它在懲治,打擊偷稅、逃稅、漏稅、騙稅、抗稅等違反稅收法律、法規(guī)的案件中,顯示了強(qiáng)大的威懾力。
將稅務(wù)服務(wù)以法律的形式加以規(guī)定,就使得稅務(wù)服務(wù)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé),為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為提供了法律的依據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不但不能回避自己的職責(zé),而且必須按照有關(guān)的質(zhì)量要求履行好職責(zé)。為規(guī)范稅務(wù)服務(wù)提供了前提:截止目前,在稅務(wù)服務(wù)領(lǐng)域存在的比較突出的問題之一就是稅務(wù)服務(wù)缺乏規(guī)范性。這種不規(guī)范不僅體現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)在服務(wù)方式上千差萬別。而且。即使在同一稅務(wù)機(jī)關(guān)之中,相同的服務(wù)方式往往也沒有一個(gè)操作性比較強(qiáng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。有些即使有一些標(biāo)準(zhǔn),大多也是些定性式的、口號(hào)式標(biāo)準(zhǔn)。納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實(shí)體性權(quán)利和程序性權(quán)利。
從法律的角度,稅務(wù)機(jī)關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。事實(shí)和法律的規(guī)定要求:提起稅務(wù)行政救濟(jì)的只能是法律規(guī)定的稅務(wù)服務(wù)行為。稅務(wù)服務(wù)的對象:稅務(wù)服務(wù)的對象就是接受稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的稅務(wù)服務(wù)的行政相對人?!抖愂照魇展芾矸ā返谄邨l規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)普遍宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識(shí),無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)?!边@就標(biāo)明了稅務(wù)服務(wù)是一種法律行為,因此,所有的納稅人都有接受這種服務(wù)的權(quán)利。由此,我們也可以得出:稅務(wù)服務(wù)行政救濟(jì)的提起具有普遍性,稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)行為有較大的危險(xiǎn)性。優(yōu)化稅務(wù)服務(wù),提高辦稅效率和質(zhì)量,促進(jìn)稅收管理,才能推動(dòng)稅收工作的大范圍進(jìn)步。金山區(qū)業(yè)務(wù)前景稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)
稅務(wù)服務(wù),是由稅務(wù)機(jī)關(guān)向稅務(wù)行為相對人提供的一種法定服務(wù)。靜安區(qū)信息稅務(wù)服務(wù)便捷
納稅服務(wù)已經(jīng)成為稅收執(zhí)法行為的重要組成部分,是稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和義務(wù)之一。這一認(rèn)識(shí)說明了稅務(wù)服務(wù)行為的性質(zhì)是稅務(wù)機(jī)關(guān)對于相對人所實(shí)施的一種具體行政行為。明晰稅務(wù)服務(wù)的性質(zhì),至少在以下方面具有重要的意義:明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé):在法律規(guī)定稅務(wù)服務(wù)之前,稅務(wù)機(jī)關(guān)可為納稅人提供稅務(wù)服務(wù),也可以不提供稅務(wù)服務(wù),稅務(wù)服務(wù)行為無論是在納稅人還是稅務(wù)機(jī)關(guān)看來似乎都是一種額外負(fù)擔(dān)。對于稅務(wù)服務(wù)的這種認(rèn)識(shí),使得稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能從長遠(yuǎn)的角度為納稅人提供良好的服務(wù)。靜安區(qū)信息稅務(wù)服務(wù)便捷
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