采購人、采購代理機構可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構及參與驗收,相關驗收意見作為驗收的參考資料。向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應當向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術和商務要求的履約情況,驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目,應當結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應當符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目,要研究采購過程和合同履行過程中的風險,判斷風險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責任,提出的處置措施和替代方案。采購過程和合同履行過程中的風險包括政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術變化、預算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害利益和社會公共利益情形等。全生命周期項目管理云平臺,南京駿飛科技帶您體驗便捷的云端管理!安徽基建工程項目管理平臺
包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風險管控措施等。第十四條采購人應當通過確定供應商資格條件、設定評審規(guī)則等措施,落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項目實施的要求,充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素,合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項目,必須委托集中采購機構采購。集中采購目錄以外的項目可以自行采購,也可以自主選擇委托集中采購機構,或者集中采購機構以外的采購代理機構采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則,明確采購包或者合同分包要求。采購項目劃分采購包的,要分別確定每個采購包的采購方式、競爭范圍、評審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價方式等相關合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點提出的供應商資格條件,要與采購標的的功能、質(zhì)量和供應商履約能力直接相關,且屬于履行合同必需的條件,包括特定的資格或者技術資格、設備設施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時。要求供應商提供的同類業(yè)務合同一般不超過2個,并明確同類業(yè)務的具體范圍。福建基建項目管理平臺財務內(nèi)控項目管理審計平臺,南京駿飛科技幫您嚴密監(jiān)督財務內(nèi)控項目!
第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎上,進行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應商或者特定產(chǎn)品,包括資格條件設置是否合理,要求供應商提供超過2個同類業(yè)務合同的,是否具有合理性;技術要求是否指向特定的、商標、品牌、技術路線等;評審因素設置是否具有傾向性,將有關履約能力作為評審因素是否適當。(二)競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,包括應當以公開方式邀請供應商的,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形;采購需求的內(nèi)容是否完整、明確,是否考慮后續(xù)采購競爭性;評審方法、評審因素、價格權重等評審規(guī)則是否適當。(三)采購政策審查。主要審查進口產(chǎn)品的采購是否必要,是否落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策要求。(四)履約風險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,合同文本運用是否適當,是否圍繞采購需求和合同履行設置權利義務。是否明確知識產(chǎn)權等方面的要求,履約驗收方案是否完整、標準是否明確,風險處置措施和替代方案是否可行。(五)采購人或者主管預算單位認為應當審查的其他內(nèi)容。
一般采用公開方式邀請供應商參與采購活動。第二十一條采用綜合性評審方法的,評審因素應當按照采購需求和與實現(xiàn)項目目標相關的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目,采購需求中客觀但不可量化的指標應當作為實質(zhì)性要求,不得作為評分項;參與評分的指標應當是采購需求中的量化指標,評分項應當按照量化指標的等次,設置對應的不同分值。不能完全確定客觀指標,需由供應商提供設計方案、解決方案或者方案的采購項目,可以結(jié)合需求調(diào)查的情況,盡可能明確不同技術路線、形式及相關指標的重要性和優(yōu)先級,設定客觀、量化的評審因素、分值和權重。價格因素應當按照相關規(guī)定確定分值和權重。采購項目涉及后續(xù)采購的,如大型裝備等,要考慮兼容性要求。可以要求供應商報出后續(xù)供應的價格,以及后續(xù)采購的可替代性、相關產(chǎn)品和估價,作為評審時考慮的因素。需由供應商提供設計方案、解決方案或者方案,且供應商經(jīng)驗和能力對履約有直接影響的,如訂購、設計等采購項目,可以在評審因素中適當考慮供應商的履約能力要求,并合理設置分值和權重。需由供應商提供設計方案、解決方案或者方案,采購人認為有必要考慮全生命周期成本的,可以明確使用年限。全生命周期項目管理軟件,南京駿飛科技為您提供專業(yè)定制與研發(fā)服務!
各地區(qū)、各部門要充分認識采購需求和履約驗收管理的重要性和必要性,切實加強采購活動的源頭和結(jié)果管理。二、科學合理確定采購需求(一)采購人負責確定采購需求。采購人負責確定本單位采購項目的采購需求。采購人委托采購代理機構編制采購需求的,應當在采購活動開始前對采購需求進行書面確認。(二)采購需求應當合規(guī)、完整、明確。采購需求應當符合法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范,落實采購支持節(jié)能、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。除因技術復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外,采購需求應當完整、明確。必要時,應當就確定采購需求征求相關供應商、的意見。采購需求應當包括采購對象需實現(xiàn)的功能或者目標,滿足項目需要的所有技術、服務、安全等要求,采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點,采購對象的驗收標準等內(nèi)容。采購需求描述應當清楚明了、規(guī)范表述、含義準確,能夠通過客觀指標量化的應當量化。(三)加強需求論證和社會參與。采購人可以根據(jù)項目特點。結(jié)合預算編制、相關可行性論證和需求調(diào)研情況對采購需求進行論證。向社會公眾提供的公共服務項目,采購人應當就確定采購需求征求社會公眾的意見。南京駿飛科技的項目管理云平臺,打破時空限制,暢享高效項目管理!海南預算項目管理云平臺
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采購人、采購代理機構可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構及參與驗收,相關驗收意見作為驗收的參考資料。向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應當向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術和商務要求的履約情況,驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目,應當結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應當符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目,要研究采購過程和合同履行過程中的風險,判斷風險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責任,提出的處置措施和替代方案。采購過程和合同履行過程中的風險包括**政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術變化、預算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害**利益和社會公共利益情形等。安徽基建工程項目管理平臺